Принятие мировых норм строительства привлечет инвесторов

27.07.2010, 12.52

В ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция на тему: "Строительство: испытание экономическим кризисом". В пресс-конференции приняли участие президент Ассоциации строителей России Николай Кошман, вице-президент Ассоциации строителей России Михаил Кайков, директор правового департамента Ассоциации строителей России Александр Самойлов.

КОШМАН: Говоря об итогах этого года, нужно отметить несколько серьезных моментов. Первое – это окончание процесса формирования саморегулируемых организаций. Первый этап, на мой взгляд, был проведен достаточно хорошо. Как вы помните, у нас было две задачи: за счет СРО освободиться от всех случайных «попутчиков» и взять на себя все виды ответственности, в том числе – имущественную – за то, что мы делали. Сегодня сформировано свыше 220 СРО в строительстве, которые объединяют около 80 000 строительных компаний. Начинали же мы с 260 000.

Ассоциация строителей России принимала непосредственное участие в оказании помощи формированию СРО. На базе Москвы был создан координационный совет, у нас были подписаны соглашения с Ростехнадзором, и благодаря этой связке к тем компаниям, которые проходили по этой цепи, не было никаких проблемных вопросов.

Второй вопрос, которым занимались, – выбор дальнейшего пути. Было два варианта – либо на базе Ассоциации строителей России сформировать СРО и включиться в эту общую проблематику, либо найти другой путь развития. Совет Ассоциации принял решение, что АСР должна остаться. Мы изменили устав и сегодня занимаемся несколько другими вопросами – это промышленно-строительные материалы, стройиндустрия, большая и малая энергетика, вода, твердые бытовые отходы, ценообразование, сметное нормирование и выставочная деятельность.

В этом году мы активно занимались вопросами гармонизации нормативной базы строительной отрасли. В своих выступлениях за последние полгода президент России Дмитрий Медведев четырежды обращался к этой серьезной проблематике. Вы помните, что 184-й ФЗ, который был принят в 2003 году, нанес жесткий удар по безопасности и качеству строительства. Мы считаем, что сейчас идти по «своему» пути не вполне правильно. Существуют серьезные нормативные базы Евросоюза и Китая, и сегодня разумно было бы использовать мировой опыт.

Приведу простой пример. Подписан указ Президента РФ о строительстве высокоскоростной магистрали Санкт-Петербург - Москва. Скорость поездов на ней будет достигать 300 километров. Для этого строительства нужны совершенно другие материалы, совершенно другая технология возведения земляного полотна, конструкция верхнего строения пути – там нет шпал, костылей, нет зазоров в рельсах. Для того чтобы все это сделать, нужен другой подход. То же относится к высотному строительству. Так что вопрос сейчас стоит так: или мы так и будем работать по старинке, или пойдем за нашими коллегами из Европы и с Востока. Нужно еще отметить, что с технологией скоростного движения регламенты РЖД можно сдавать в музей.

Должен отметить, что сейчас мы продолжаем серьезно работать с Китаем. 19 августа в Москву прибывает большая группа руководителей китайских строительных компаний, здесь пройдет большое совещание в Министерстве экономического развития, потом мы вместе посетим Сочи, и на обратном пути в Москве состоится еще одно совещание в Российском союзе промышленников и предпринимателей.

Также мы ведем работу с ЕС – с Германией, Испанией, Финляндией. Это, прежде всего, такие большие компании, как «Сименс», «Ремондис» и т.п.

Конечно, весьма серьезный вопрос – привлечение инвестиций. Здесь у нас есть серьезные подвижки, думаю, в сентябре-октябре мы сможем об этом говорить, уже оперируя конкретными цифрами и фактами.

Так что сейчас наша главная задача – в течение 2010-2011 годов сформировать крупные промышленные предприятия, которые будут работать по новым технологиям.

КАЙКОВ: Я скажу еще несколько слов о железнодорожной отрасли. Николай Павлович говорил о строительстве скоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург, я хотел бы обратить внимание, что проекты такого уровня невозможно выполнить без участия бизнеса. Тендер будет объявлен в 2011 году, есть постановление правительства по этому поводу. Данное строительство будет осуществляться с участием бизнеса по контрактам жизненного цикла, подразумевающим также возможность их применения в области строительства автомобильных дорог и иных инфраструктурных объектов. Для России строительство магистрали на основе контракта жизненного цикла – первый проект.

Управляющая компания, которая выиграет этот тендр, должна будет иметь изыскателей, проектировщиков, строителей, банк и так далее. И только после строительства и пуска объекта в эксплуатацию компания будет получать за него деньги. Соответственно, нам нужно вносить поправки в законодательство – править закон о концессиях. На сегодняшний день концессионные соглашения, заключенные в РФ, можно пересчитать на пальцах одной руки, нам необходимо будет работать над усовершенствованием закона, попытаться заложить в бюджетах всех уровней возможность осуществления выплат на срок до 20-25 лет. Так как эта форма в Европе применяется довольно давно, доказано, что ее применение сокращает сроки строительства, скажем, автомобильных дорог, в два раза.

Если говорить о контракте жизненного цикла на скоростную магистраль, первое, что понадобится компании, которая выиграет тендер, - понятные стандарты строительства. Наши СНиПы давно устарели, и в области стандартизации строительства мы отстали очень сильно. Если мы используем европейские стандарты, цена инфраструктурных проектов оказывается в несколько раз дешевле. Нужно еще отметить, что материалы, которые сейчас используются при стр�